Перерахунок пенсій військовослужбовців з урахуванням 100% суми підвищення пенсій

У період з 16 по 23 квітня 2020 року Хмельницьким окружним адміністративним судом розглянуто 115 справ, з них 9 справ стосувались спорів щодо проведення перерахунку та виплати пенсій звільненим з військової служби особам з урахуванням 100% суми підвищення пенсій.

Вказані справи склали 8% із всіх  розглянутих справ за цей період.

Суть спорів полягала в тому, пенсіонери-військовослужбовці звертаючись до суду із позовами до Головного управління Пенсійного фонду України, просили здійснити перерахунок та виплату їхніх пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів  військовослужбовців, передбачених постановою КМУ від 30.08.2017 року №704.

Позивачам виплата перерахованих пенсій проводилась з 01 січня 2018 року з урахуванням 50 % суми її підвищення, а з 01 січня 2019 року - 75 % суми її підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05 березня 2019 року, визнані нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року. На звернення позивачів про проведення перерахунку пенсій з 01.01.2018 року із урахуванням 100% суми її підвищення були отримані відмови, що і спонукало звернутись до суду задля захисту своїх прав та інтересів.

Задовольняючи позовні вимоги у таких справах, суд дійшов висновку про неправомірність дій пенсійного органу щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року.

У зв`язку із скасуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №2826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.Тому суд дійшов висновку, що з 05 березня 2019 року пенсія позивачу підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії

Крім того, відмова у проведенні виплати пенсії в перерахованому розмірі порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (рішення ЄСПЛ у справі «Кечко проти України» від 08 листопада 2005 року).

Аналогічна правова позиція висловлена у зразковій справі №160/3586/19.

Зазначена позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 (http://www.ccu.gov.ua/docs/448), від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004 (http://www.ccu.gov.ua/docs/496), від 01 грудня 2004 року № 20-рп/2004 (http://www.ccu.gov.ua/docs/508), від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (http://www.ccu.gov.ua/docs/553).